宜春市2017年上半年经济形势分析

市发展改革委 

一、经济运行基本情况

今年以来，全市上下认真贯彻中央和省市各项决策部署，全面落实“三升级、三高于、两加强、一同步”和“三区两核一盘棋”的战略举措，深化供给侧结构性改革，推进生态文明建设，努力改善民生，全市经济运行呈现出“稳、强、好”的特点，发展速度平稳增长，发展动力逐渐增强，发展质量日益趋好。上半年，主要经济指标预计基本能够实现“时间过半任务过半”目标。

（一）发展速度平稳增长

1、主要指标平稳增长。一季度，地区生产总值增长9.2%，预计上半年增长9.2%左右；1－5月，全市规模以上工业增加值预计增长9.4%，预计上半年增长9.5%；1－5月，全市财政总收入增长6.6%，其中一般公共预算收入下降3.3%，预计上半年财政总收入增长9%；1－5月，500万元以上固定资产投资预计增长13.1%，预计上半年增长15%左右；1－5月，限额以上消费品零售总额预计增长15.8%，预计上半年社会消费品零售总额增长12%；1－4月，外贸出口增长69.3％，预计上半年增长17.5％；1－4月，实际利用外资增长1.7％，预计上半年增长8%；一季度，城镇居民人均可支配收入增长8.3%，预计上半年增长8.3％；一季度，农村居民人均可支配收入增长9.2%，预计上半年增长9.1％。

2、金融运行保持稳定。1－5月，全市金融机构各项存款余额2628.67亿元，比年初增加198.11亿元。金融机构各项贷款余额1700.81亿元，比年初增加134.64亿元，其中，中长期贷款余额381.18亿元，比年初增加73.99亿元。

3、市场物价保持稳定。1－4月，全市居民消费价格指数同比上涨1.3%，涨幅比全国和全省均低0.1个百分点。其中，食品价格下降5.5%，非食品价格上涨3.2%，消费品价格下降1.2%，服务价格上涨6.4%。预计上半年涨幅在2%以内，物价总体保持稳定。

（二）发展动力逐渐增强

1、供给侧改革不断深化。积极推进去产能工作，计划关闭4个煤矿，去除煤炭过剩产能20万吨。1-5月，全市商品房库存面积比上年底减少45.2万㎡，库存去化时间比上年底减少1.6个月。深入推进降成本优环境活动，出台培育壮大实体经济鼓励企业做大做强做优的实施意见，落实降成本优环境2017年工作要点，加大企业帮扶力度，培育壮大实体经济。1-4月，全市规模以上工业企业比上年底净增186户。

2、产业转型发展稳步推进。现代农业稳步发展。1－4月，全市农业生产总体稳定，新增有机农产品认证面积13.4万亩、中药材种植面积3.5万亩，新增省级龙头企业5家、上市企业1家，农民合作社达到6450家，家庭农场达到2438家。工业加快转型，战略性新兴产业发展加快，省级产业集群不断增加， 1－4月，全市高新技术产业、装备制造业、锂电新能源产业、中医药产业工业增加值分别增长13.6%、15.8%、29.0%和12.5%；新增宜丰绿色高效储能系统、樟树金属家具两个省级重点产业集群。服务业日益壮大。1-4月，全市规上服务业企业同比增加106家，同比增长37.1%；全市房地产开发投资增长14.7%，房屋新开工面积增长47.3%；规模以上快递服务企业实现业务收入同比增长32.9%。1-5月，全市接游人数增长36.7%，旅游综合收入增长39.5%；明月山机场旅客吞吐量22.46万人次，平均客座率85.8%。

3、稳增长政策有效落实。认真落实国家关于贯彻新理念培育新动能实施意见，落实工业、农业、旅游服务业升级三年行动计划，大众创业、万众创新积极推进，市场活力不断激发。1－5月，全市工业用电量48.46亿度，增长16.5％，总量居全省第一，增幅居全省第三，同比前移5位；全市100个重点工程项目开工76个，完成投资81.7亿元，占全年计划36.2％，同比提高8.9个百分点。

（三）发展质量日益趋好

1、生态建设积极推进。统筹推进“生态区、绿色区、循环区”建设，实施“金山、金牌、金桥”工程，编制完成了袁上万绿色区和丰樟高循环区发展规划。至5月底，靖安森林可持续经营国家试点等162个项目开工建设，奉新百里万亩花木长廊等51个项目已建成，累计完成投资143.17亿元。自然资源资产负债表编制、生态立法、河湖管护等试点工作积极推进，昌铜规划展示馆布馆工作有序推进。

2、效益品牌不断提升。1－4月，全市规模以上工业增加值、主营业务收入、利润总额分别高于全省0.4、0.3、2.6个百分点，同比提高0.8、11.3、14.6个百分点。农产品品牌不断创建，我市茶叶获得2017年中国（南昌）国际茶叶博览会特金奖1个、金奖7个，10个农产品荣获十二届江西鄱阳湖绿色农产品（上海）展示展销会金奖。产业融合加快推进，全市各类休闲农业与乡村旅游农业园区（企业）551家，接待游客230万人次。

3、民生工程有效实施。加大财政保障力度，住房保障、医疗卫生、社会保障和就业等领域支出快速增长，宜阳学校初中部等民生项目建成投入使用。大力开展脱贫攻坚行动，加大帮扶力度，确保贫困群众如期脱贫。实施“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设行动，推进了3424个新农村点建设，投入资金1.84亿元。

二、存在的问题

（一）经济下行压力仍然存在。一是内外需求增速放缓。1-4月，全市限额以上社会消费品零售额、外贸出口、实际利用外资增速分别较1-3月回落1.2、13.3、1.2个百分点。二是财政收入增幅回落。受宏观经济形势、政策性减收、全面推开营改增试点翘尾减收及去年同期清缴营业税导致高基数等因素影响，全市财政总收入增幅回落明显，排位落后，一般公共预算收入仍呈负增长。三是发展后劲需要进一步增强。大项目、好项目不多，G220绕中心城改建工程等部分项目进展缓慢，全市重点工程完成投资额只占全年计划的36.2％，未达到进度目标任务。

（二）传统产业转型发展任务艰巨。1－4月，全市煤炭、石油炼焦、木材加工行业工业增加值增速分别下降56.9％、26.8％、12.7％，坪湖煤矿、康替龙竹业、丰电二期、国电丰城发电有限公司税收分别下降93.3％、90.9％、68.1％、60.4％；建筑、电力能源、交通运输业税收分别下降67.2％、47.3％、23.1％。农业“三品一标”认证企业流失严重，目前全市不再换证、续证企业25个。

（三）新旧动能转换道路漫长。一是新的消费需求不足，健康养老、文化教育、技术服务等新的消费需求亟待培育壮大。二是创新能力不足，我市企业研发投入小，高端人才少，技术创新能力不足。三是战略性新兴产业和新经济发展处于起步阶段，规模小，布局分散，支撑作用不明显。

三、下一步工作举措

（一）狠抓重大项目建设。牢固树立“项目中心”理念，扩投资，稳增长。加强项目谋划和储备。把握国家宏观政策和投资动向，在基础设施建设、产业转型升级、生态环保、社会民生等方面做好项目谋划和储备。全力跑项争资。主动对接上级投资方向，积极争取上级资金扶持；加强与省重大项目融资平台的对接，争取银行资金支持。招大引强，用好赣港会等招商平台，重点围绕“两产一水”开展产业招商，实施“一对一”跟踪服务，引进一批大项目，打造百亿企业、千亿产业。加快推进项目建设。做好重大项目协调和稽查工作，坚持每月一调度一通报，统筹推进中央预算内投资项目、94个省大中型项目、121个省市县三级联动项目、19个省重点工程项目、100个市重点工程项目及185个“三金”工程项目建设，力争完成年度投资计划。

（二）大力发展新经济。坚持以新理念为引领，加快发展新技术、新业态、新模式，促进新旧动能接续转换，加快产业转型升级。一是认真落实中央和省委省政府贯彻新理念培育新动能有关精神，出台我市实施意见和2017年工作要点。二是突出重点，在改造提升传统特色产业的同时，大力发展新制造经济、新服务经济、绿色经济、智慧经济和分享经济，增强经济发展新动能。三是强化保障，营造新经济发展良好环境，在组织领导、产业准入、要素支撑、产权保护、信用奖惩等方面加大支持。

（三）加快推进产业转型升级。按照年初市委、市政府工业、农业、旅游服务业三升级大会的决策部署和推进工业、农业、旅游服务业文件通知要求，扎实推进产业转型升级工作。继续贯彻落实降成本优环境系列举措，进一步做好领导挂点帮扶企业园区工作，协调解决企业生产经营中的困难问题，培育壮大实体经济，鼓励企业做大做强。

（四）扎实推进生态建设。统筹推进“三区”建设，继续推进“三金”工程， 实施“三净”行动，开展“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设。做好承办全省生态文明现场推进会相关工作，改造提升规划展示馆；开展试点探索，推广“河长制”，加快省级生态文明先行示范县和示范基地建设，力争新创建1个示范县、4—5个示范基地。