县（市、区）抓重大重点项目经验做法

4月中旬，市重大项目推进办组织召开全市重大重点项目工作交流及业务培训会，10个县（市、区）和“三区”就本地重大重点项目推进工作进行了很好地交流。去年以来，一些县（市、区）在抓重大重点项目推进工作中强化了管理机制、创新了推进举措，取得了良好的效果，一些好的经验做法值得借鉴。

一、强化管理机制

一是完善重大项目管理制度。上高县先后出台了《关于加快推进项目建设的意见》、《关于进一步加强重大项目管理加快重大项目建设的通知》、《上高县省、市调度项目管理办法》等，县财政每年安排500万元设立重大项目推进基金，专项用于对重大项目推进工作做出贡献的相关单位，极大地提高项目主管部门和项目单位的积极性；丰城市出台了《丰城市重大项目管理暂行办法》、《丰城市关于建立重大项目调度机制的意见》，明确了项目管理、项目推进、项目协调、项目督查等四个方面的具体操作；铜鼓县出台了《铜鼓县重大项目管理办法》、《关于印发〈铜鼓县委“三重一大”事项议事决策机制等五个专项机制〉的通知》等，明确了县重大项目推进的相关事项与具体工作机制，抽调了2名专职工作人员，县财政每年安排10万元工作经费列入财政预算。二是落实领导挂钩推进机制。袁州区、丰城市、上高县、万载县、宜春经开区、宜阳新区实行重点建设项目县级领导联系制度，按照“一个项目、一个单位、一位领导、一抓到底”的要求，有序推进项目建设。宜丰县要求做到“五个一线”，即县领导到项目一线推进建设，纪检监察到项目一线监督问责，组织部门到项目一线选育干部，宣传部门到项目一线呐喊助威，政法维稳到一线保障项目。三是强化了协调服务机制。丰城市、奉新县每月召开一次重大项目调度会或现场办公会，研究解决重大项目建设问题和困难。宜丰县实行“三级会议制度”分级协调，建立重大项目推进组工作会议、重大项目推进部门联席会议、重大项目协调会议等三级会议制度，协调解决项目建设中的实际问题。

二、强化推进举措

一是完善了县本级重大重点项目库。丰城市建立重大项目动态库，涵盖本地5000万元以上的在建或当年计划新开工的基础设施、产业升级、公共服务、生态环保类项目，同时实行中长期项目滚动储备制，谋划一批可在3至5年内实施的重大项目纳入储备库。袁州区、明月山均建立本级项目库，其中袁州区本级库62个项目，涵盖产业、能源、农业、基础设施、现代服务业、社会事业等领域；明月山初步选定100个项目纳入近三年实施的重点项目库。二是进一步提升服务质量。宜春经开区、丰城市、靖安县、奉新县、樟树市坚持实行重大项目绿色通道审批制度，做到既简化审批手续，又依法依规办事。实行重大项目资源优先配置政策，为项目快速落地创造必要的条件。三是创新方式抓推进。上高县、奉新县建立重大项目工作推进群，第一时间发布、协调和推进重大项目建设；樟树市对未按时完成时序任务的项目下发项目建设督办单，要求项目主管部门和建设单位加快建设进度，按期完成年度建设内容和投资计划；宜阳新区实行项目进度倒逼机制，签订了项目承诺书，在重大项目现场竖立工程进度电子倒计时显示屏和公示牌；靖安县采取随机抽查方式督查项目建设，县领导定期对项目库中的在建项目，进行一次随机现场督查，并实时协调解决项目建设过程中的问题。四是积极浓厚项目建设氛围。袁州区举行2018年一季度工业项目集中开工竣工活动，其中14个工业项目集中开工、9个项目竣工。上高县召开全县重大项目建设动员大会、重大项目“大巡查”等活动，利用上高电视台、上高之声、上高发布等媒体，及时宣传重大项目建设中的好经验、好做法和好典型。五是完善奖惩制度促进项目建设。靖安县、上高县、宜丰县、万载县、明月山对在重大项目建设和管理中作出突出贡献的单位及个人将给予通报表扬；对重大项目推进不力的单位和个人进行通报批评，并约谈和追责问责。

三、工作建议

（1）配齐专职工作人员。大部分县（市、区）重大项目推进办职责都已由政府办移交到发展改革委，除铜鼓县外其他县（市、区）没有增加人员编制，工作全部由县（市、区）发展改革委（经发局）内部科室承担。随着全市纳入省、市平台的重大重点项目逐年增多，调度协调工作量也大幅增加，原有工作人员人手不足，显得疲于应付调度工作，协调推进工作开展不够。建议各县（市、区）配备专职工作人员从事本地重大重点项目推进协调工作。

（2）保障工作经费。大部分县（市、区）重大项目推进工作经费没有纳入财政预算，基层发展改革委又难以保障，根据市领导关于重大重点项目要多到项目现场了解实情的批示精神，建议各县（市、区）将重大项目推进工作经费纳入财政预算予以保障。

（3）完善县级重大重点项目储备库。近年来，省、市两级基本形成了比较完善的省市大中型、省市重点工程等重大项目平台，建议各县（市、区）逐步完善本级重大重点项目储备库，全面掌握本地年度重大重点项目，形成省、市、县三级抓重大重点项目良性互动。