随着国家“十二五”规划中确定初步形成以“五纵五横”为主骨架的综合交通运输网络目标,江西省“十二五”规划确定建设“三纵四横”主骨架高速公路、“十纵十横”干线高速公路网、“五纵五横”铁路网以及“一干七支”机场布局目标的制定和实施,标志着我们全面进入航空、高铁以及高速公路建设时代,这个时代的到来将极大地缩短地理距离,打破传统的空间概念,促进区域经济的共同发展,为经济社会带来前所未有的发展机遇和挑战。宜春市作为一个受益地区,也是一个中部欠发达城市,市委、市政府从本市经济社会发展实际情况出发,高瞻远瞩,审时度势,提出了积极迎接航空高铁时代的号召,我们全市上下应该迅速响应这个号召,集全市之力,抓住这个机遇,迎接这个挑战,充分发挥自身优势,促进我市经济社会的快速发展。
一、航空、高铁时代对宜春经济社会发展带来的机遇和挑战
(一)机遇
1、机场、铁路、高速公路项目建设促进我市投入的迅猛增长。我市明月山机场项目总投资5.93亿元,沪昆高铁宜春段投资约130亿元,新火车站枢纽投资约9.2亿元,宜万高速、昌樟高速改扩建等高速公路项目总投资共计70亿元左右,这些项目的建设将带动我市固定资产投资的增长,在解决扩大就业、促进内需等方面起到有效的作用。
2、机场、高铁的开通将极大促进我市经济社会发展。根据权威专家预测,京沪高铁开通运营后将使沿线地区GDP的增长率提高19%至21%,参照这一数据,沪昆高铁开通后,将促进我市GDP快速增长。
3、机场、高铁的开通可促进地区联动发展。机场、高铁的开通使城市间更加紧密相连,各个城市的要素流动也更加便捷迅速,这将给宜春带来新的机遇。
4、机场、高铁的开通有利于对外开放招商。机场、高铁的开通既有利于我们以更快的速度、更高的效率走出去招商引资,也有利于外商更方便、快捷、舒适地到宜春进行投资,提高我市的开放度和吸引力,促进我市的对外开放。
5、机场、高铁的开通可增加市民出行选择,提高生活质量和办事效率。
(二)挑战
1、形成消费冲击。机场、高铁开通后,我市到南昌、杭州、上海、长沙等大城市的时间大大缩短,势必导致部分有能力的消费者乘坐高铁、飞机前往这些资源相对丰富的地区进行消费,从而冲击宜春市场。
2、高铁沿线城市竞争加剧。高铁通车后,沿线城市将逐步形成“高铁经济带”,城市间的生产要素将重新组合,人流、物流、现金流将涌向更具吸引力的城市,因此,这将对我市基础设施建设、城市管理、公共服务、市场意识乃至发展理念进行全方位的考验。
二、完善的综合交通网络为我市迎接航空和高铁时代的到来提供了基本保障
航空和高铁时代的到来,是以交通基础设施为依托,因此,需要相应的基础设施做保障,而我市近年来大力发展航空、高铁、高速公路等基础设施建设,构建了比较完善的综合交通运输网络,这将为我市积极融入航空时代和高速时代提供良好的基础保障。
(一)航空
我市明月山机场是赣西唯一的民用机场,也是我省民航机场“一干七支”网络体系的重要组成部分。目前,该项目主体工程已经完工,即将进入试飞阶段,预计2013年5月份左右正式运营,运营初期拟开通北京、上海、深圳三条航线。今后,还将根据市场的发展,逐步增加航班航线。
明月山机场建成后,将以宜春为中心,向周边的新余、萍乡两市覆盖,使周边两市抵达机场时间仅半小时车程,到2020年,可承担旅客吞贮量32万人次,由此构筑一个高效快速的赣西航空经济圈。
(二)高铁
1、沪昆高速铁路。在建的沪昆高速铁路是我国“四纵四横”高速铁路之一,该铁路经过宜春市袁州区、高安和上高,并且在袁州和高安设站。目前,沪昆高铁宜春段的建设进展顺利,预计2013年10月份我市境内将全面完成铺轨工作,2014年3月开始联调,2014年9月正式通车。沪昆高铁通车后,宜春至南昌、长沙分别只要40分钟左右,宜春至杭州3小时左右,宜春至上海也只要4小时左右。
2、昌吉赣客运专线。昌吉赣铁路北接昌九城际铁路,往南延伸到深圳,是我省“十二五”期间重点建设的一条高速铁路,该铁路经过我市的丰城和樟树,并且基本确定在两市均设立停靠站。目前该铁路正在正在进行紧张的前期工作,预计2014年年初左右开工。此专线开通后,为丰城.樟树等市的南下北上构筑了一条快速通道.
(三)高速公路
我市境内有沪瑞高速贯穿东西,赣粤高速和大广高速贯穿南北,通往东南沿海主要城市的高速通道全部打通。南昌至铜鼓高速公路已经正式通车;宜万高速正式开工,进展顺利,预计2014年6月通车,届时,宜春将实现县县通高速。此外,南昌至上栗高速公路2013年也将开工建设。
因此,我市已经基本拥有了比较完善的综合交通网络,具备了融入航空和高铁时代的基础,我们要充分发挥这些优势,以交通优势带动资源优势、产业优势,把交通流转为人才流、资金流、信息流、技术流、产业流,推动经济发展。
三、积极应对航空、高铁时代到来,推动我市经济社会加速发展的建议
航空、高速交通的发展将带动区域经济的全面发展,要充分利用这个机遇,“内外兼修”,做好自身城市发展规划,搞好自身城市建设,发展自身优势产业,加大对外开放的力度,增强经济活力,全面带动宜春经济社会发展。
(一)建立“航空新区”和“高铁新区”,拓展发展空间。
创建“航空新区”和“高铁新区”可以拓展城市空间,是城市资源要素优势发挥的现实之举,也是进一步提升我市城市综合竞争力的重要平台。我们可以依托明月山机场和宜春新火车站综合枢纽这个全省唯一的交通综合枢纽,利用有利的自然生态条件,规划“航空新区”和“高铁新区”,建设具有商务会展、旅游集散、文化休闲多项功能的新型城市综合片区、低碳生活生态宜居小区和现代商务新区。
(二)加快产业升级,促进转型发展。
1、要优化传统工业。机械电子、建材、生物医药等传统优势产业,必须整合资源,突出骨干企业,加快技术改造,做大做强一批龙头企业,实现传统产业高端化,提高市场竞争能力。
2、要壮大高新产业。充分利用“亚洲锂都”的资源优势,大力发展节能环保、新材料、新能源等高新技术产业,要调整布局、集团作战,实现新兴产业规模化。
3、要加快发展现代服务业。航空、高速交通对服务业的影响最为明显和直接,要利用宜春独特的自然资源、人文禀赋和文化积累,培育和发展新兴产业。一是要大力发展休闲旅游产业。利用“中国宜居城市”、“省级生态园林城市”等名片,结合禅宗圣地、“月亮之都”的打造,进一步整合旅游资源,推出系列化、精品化旅游服务。利用温泉、森林等自然资源和月亮文化、佛教文化、名人文化等特色,开发特色旅游。要利用有机食品生产基地、绿色无公害蔬菜基地、各种特色的农家乐等,发展现代农业观光游。二是要培育发展文化创意产业。充分发掘宜春2200多年的历史,整合袁州府文化、仰山黄壁山洞山禅宗文化、万载傩文化、丰城洪州窑陶瓷文化、高安采茶戏文化等,融合人才、技术、资本市场,打造宜春文化创意产业。三是要引进发展科技创新服务产业,加快电子商务、邮政快递、现代物流业的发展。
(三)继续加强基础设施建设,实现无缝对接。
1、加强旅游基础设施建设。航空、高速交通的发展,将对第三产业尤其是旅游业产生极大的影响,航空,高速交通带来的客流,绝大部分是相对高端的客流,同时,航空、高速交通的便捷将推动游客流向设施完善、产品独特和服务优良的旅游目的地。那些品位不高的景区景点,极易出现游客“过而不入”的现象,在区域旅游竞争格局中沦为“过境地”。因此,必须完善旅游基础设施建设,比如要大力推动明月山索道项目建设,明月山梦月山庄至武功山羊狮幕景区旅游观光小火车项目建设等。
2、规划好明月山机场的扩能建设。目前,明月山机场的停机坪只有三个,拟开通的航线也只有三条,这肯定满足不了经济社会的日益发展需求,因此,不但要建好,而且要用好、管好明月山机场,加强我市航空市场的培育,及早考虑机场的扩能建设以及增开航线航班问题。
3、做好与航空、高铁配套的城市公交基础设施建设。航空落地、高铁到站之后城市交通基础设施要配套跟上。从高铁方面来说,要做好宜春火车站综合交通枢纽内部的管理协调工作,保证能够为旅客下车后提供全方位方便快捷的后续服务;机场距离火车站枢纽有一定的距离,要单独为机场建立相应的城市公交配套设施,将城市公交与机场航空紧密衔接起来,避免航空运输“两头慢,中间快”的状况,真正实现航空运输的全程方便快捷。
4、大力推动高速公路项目建设。继续推动宜万高速公路建设,推动昌樟高速公路改扩建;积极主动衔接国家和省有关部门,争取万载至铜鼓、宜春至温汤至安福高速公路早日开工建设。
5、规划建设新余-宜春-萍乡快速通道项目。积极对接赣西区域规划和国家、省有关部门,争取建设新余-宜春-萍乡的城际铁路项目,更好的发挥宜春地处赣西中心的地理优势,构建赣西区域互促共荣的经济圈。
(四)树立合作共赢意识,扩大对外开放。
航空、高速交通发展带来的近距离和高效率,使城市之间的壁垒大大削弱,区域之间交流合作的重要性将更加凸显,在这个背景下,宜春必须主动走出去,要扩大对外开放的力度,主动与周边、沿线城市进行制度对接、制度共享、资源共享;要加大招商引资力度,尤其要加大承接沿海地区产业转移的对接;要加强与新余、萍乡之间的区域交流合作,结合江西省“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展格局定位,形成赣西区域发展圈。(交通科)