市物价局干部作风突出问题集中整治工作实施方案
作者:lz
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发布时间:2017-03-01
为大力弘扬井冈山精神和苏区精神,巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果,深入推进全面从严治党,进一步加强全局干部作风建设,激励全局干部谋发展、比实干、争先进,以更加优良的党风政风落实省第十四次党代会、市第四次党代会确定的各项目标任务,为建设美丽宜春决胜全面小康提供强有力的作风保证,根据市委办、市政府办印发的《全市干部作风突出问题集中整治工作实施方案》(宜办字〔2017〕10号),结合本局实际,特制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,践行忠诚干净担当,着力解决干部作风存在的突出问题,更加扎实地把党中央、省委和市委的各项决策部署落到实处,推动物价工作效能进一步提升,为建设美丽宜春决胜全面小康营造良好的价费环境,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
开展集中整治,要把严和实的要求贯穿全过程。坚持正面教育为主,加强党性党风党纪教育,引导全局干部坚定理想信念,严明政治纪律和政治规矩,做到有令必行、有禁必止。坚持问题导向,对症下药,精准施策,以钉钉子精神驰而不息纠正“四风”,做到负责任、抓紧办、说真话,在出实招、办实事、求实效上下功夫,在推动改革发展稳定上见成效。坚持从实际出发,分类指导,针对本单位的具体情况,找准突出问题,制定具体措施,切实加以整改,确保交上作风建设合格答卷。坚持领导带头,以上率下,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。
二、整治重点
重点整治落实全面从严治党主体责任、基层党组织建设、社会治安和群访群治、安全生产、环境保护、脱贫攻坚、优化经济发展环境等工作措施中干部作风方面存在的不作为、慢作为、乱作为、不会作为等突出问题,具体为:
(一)落实全面从严治党主体责任作风方面存在的突出问题。“两个责任”落实不到位,对党要管党从严治党任务、党风廉政建设认识不清,抓得不紧。担当精神不足,当老好人,对机关管理事不关己,对干部职工慵懒散漫问题制止不及时,没有动真碰硬。组织生活不严,“三会一课”制度执行不到位,民主生活会“辣味”不浓。班子成员履行“一岗双责”不到位,对分管范围内的管党治党抓得不严、检查督促不够等问题。
(二)基层党组织建设作风方面存在的突出问题。对抓好党建就是最大的政绩认识不足,党建工作力度不够。宗旨意识不强,工作中存在脱离群众、漠视群众问题,接地气不够。党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用发挥不充分,进取心不强。党建工作创新意识不强,“党建+”落实不力,有时学习贯彻落实上级精神不及时、不到位、办法不多等问题。
(三)社会治安和群访群治作风方面存在突出问题。对全面依法治市认识不到位,建设法治宜春工作落实不够。对苗头性价费问题敏锐性不够强,依法行政工作需要进一步加强。
(四)安全生产作风方面存在的突出问题。安全发展理念不牢固,对机关安全工作有时抓得不够,监管落实不够,安全隐患排查治理不深入、不细致。
(五)环境保护作风方面存在的突出问题。生态文明建设创新意识不强,运用价格杠杆调节资源合量配置作用发挥不够。
(六)脱贫攻坚作风方面存在的突出问题。对脱贫政策研究不深、不透,深入挂点扶贫村调研不够,脱贫思路不宽、措施不多,扶贫攻坚力度有待加强。
(七)优化经济发展环境作风方面存在的突出问题。在及时落实依法公开信息、落实上级交办工作任务、全心全意为服务对象办实事方面需要进一步加强。价费行政审批环节还不够简化,科室之间信息互通、共享不够。对县市区工作指导不够,存在“浮在上面”、“隔空指导”的问题。对价格放开商品的监管方式探索不够、优惠价费政策宣传不及时,对以电商平台为主的基层职业价格投诉举报处理措施不多。
三、方法步骤
集中整治工作在市委、市政府领导下开展,集中整治工作分动员部署、查摆问题、限期整改、总结评估、建章立制等五个阶段进行。
(一)动员部署阶段(1月23日——2月28日)
1、制定工作方案。2月中旬,结合本局实际,制定实施方案,并将实施方案呈报市干部作风突出问题集中整治工作领导小组办公室。
2、召开动员会。2月底之前,召开全局动员部署会议,传达市委有关文件和市纪委四届二次全会会议精神,做好全局干部的思想发动工作,统一思想,提高认识。
3、组织专题学习。组织全局干部认真学习党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于加强干部作风建设的重要论述,《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党纪党规,省委和市委有关加强干部作风建设的文件精神,深刻领会和把握干部作风突出问题集中整治工作的目的意义、总体要求和工作任务,切实增强改进作风的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)查摆问题阶段(3月1日——4月30日)
1.广泛征求意见。采取召开座谈会、走访群众、发放征求意见函和公布举报方式等形式,广泛征求和听取广大群众、社会各界特别是服务对象对本局或个人作风方面存在的问题、意见和建议。
2.认真开展自查。4月上旬,召开全局干部作风突出问题排查分析会,从思想上、认识上和表现上认真进行自查,主动找准、认清认领各自存在的突出问题,做到确保查找问题见人见事见细节,确保干部职工全覆盖。
3、深刻剖析原因。4月下旬,组织召开专题会议等形式,组织干部互相评议,开展批评与自我批评,剖析思想根源,明确整改方向。
(三)限期整改阶段(5月1日——9月30日)
1.制定整改方案。对征求意见、自我查摆和干部互相评议发现的问题进行梳理,列出问题清单,建立整改台账,制定整改措施,明确整改责任和时限,实行销号整改,并通过单位网站向社会公开,接受群众和社会各界的监督。
2.建立签字背书制度。及时将本局整改方案和完成情况报市集中整治协调督查组审定,本局班子成员、各科(局)负责人、一般干部的整改方案和完成情况,分别由局主要负责人、分管领导和科室负责人审定。
(四)总结评估阶段(10月1日——11月30日)
对集中整治工作完成情况进行自查和回头看,进一步查漏补缺、切实整改、认真总结,于11月20日前形成专题工作报告报市干部作风突出问题集中整治工作领导小组办公室。
(五)建章立制阶段(12月1日——2018年1月31日)
建立和完善作风监督长效机制,从制度建设上查找漏洞及薄弱环节,重点建立健全加强教育管理、规范行政行为、提高工作效率、转变工作作风、强化监督机制、严格考核奖惩等机制,形成以制度管人、管事、管权的保障机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导。成立市物价局干部作风突出问题整治工作领导小组,韩林为组长,欧阳小明、阎杰州为副组长,各科(局)负责人、各支部负责人为成员。领导小组下设办公室,阎杰州兼任办公室主任,李峥任副主任,黄丽梅、罗燕东、赖琦萍、周平为成员,负责日常工作。
(二)严格工作责任。主要领导要承担起第一责任人的责任,班子成员要担负好分管领域集中整治的领导责任。各科(局)要按照方案的要求,各负其责、密切配合,形成工作合力。
(三)强化监督检查。局干部作风突出问题整治工作领导小组要对群众反映强烈的突出问题进行跟踪督办、核查处理,对发现问题的办理和情况落实进行定期或不定期督查。
(四)注重宣传引导。充分利用本局网站等媒体,大力宣传集中整治有关精神,及时反映作风整顿开展情况和经验做法,展示作风整治带来的新面貌、新成效。
(五)建立长效机制。以干部作风问题为导向,认真查找体制机制方面的深层次根源,注重用创新的方法解决作风问题,完善工作管理制度,大力推进简政放权、放管结合、优化服务等各项改革,推进作风建设常态化长效化。